11月29日，广东省人民政府新闻办公室举办“落实《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施”新闻发布会，介绍有关情况。本场发布会是“高质量发展看广东”系列主题发布会第二十五场，由广东省人民政府新闻办公室副主任邓鸿主持。
54项细化措施35个关地合作项目支持南沙打造重大战略性平台
邓鸿介绍，为贯彻落实国务院《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）工作部署，2022年9月，海关总署推出支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作16条措施，已取得阶段性成果。2024年10月，海关总署出台20条《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》，与此前的16条措施形成政策叠加优势。广州海关出台落实《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》54项细化措施和35个关地合作事项，支持南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台，更好发挥广州南沙在粤港澳大湾区建设中引领带动作用。
广州海关党委委员、副关长李宇介绍，自《南沙方案》实施以来，政策红利加速释放：南沙外贸进出口总值实现正增长；海关年监管进出口集装箱量增长超20%；南沙口岸跨境电商进出口交易额连续两年突破1000亿元人民币，位居全国前列。今年10月，海关总署出台《海关支持广州南沙创新发展新一轮措施》，广州海关结合南沙重点发展趋势，制定54项细化落实措施。54项细化措施推动国际航运枢纽建设，拓展“一港通”应用范围，盘活珠江内河码头等支线港运力资源。对由境外启运、经南沙综合保税区中转集拼的货物，按法律法规免予实施检验。优化进口拼箱货物“先拆后报”、出口拼箱货物“先查后装”监管模式，支持集拼现代物流发展。推动产业集群发展，提升海关实验室对新能源汽车及动力电池检测鉴定能力，支持出口汽车保税存储分拨业务发展。支持中国企业更好“走出去”，支持工业机器人、商业航天、生物医药、海洋科学等重点企业扩大关键零部件、重要原材料进口。推进智慧海关与智慧口岸的联动发展，推进“集拼智管”“空箱快速验放”“查验可视化”等项目落地应用，持续推进海运物流智能化监管。在扎实推进以上细化措施的同时，广州海关将持续推进35个关地合作事项。协同加大政策争取和政策创新。协同推动重点项目落地，推动国际分拨中心、海运中转集拼中心、全球维修再制造中心、高端商品保税展示中心、跨境电商枢纽基地建设。协同加大招商力度，吸引外贸综合服务企业、航运物流龙头企业在南沙设立拼箱中心。协同提升服务配套能力，加快推进南沙港新建扩建码头的建设和开放验收，丰富优化智慧口岸“一站式”服务。
广州市商务局副局长吴伟华表示，广州市商务局相继推动出台若干措施，强化南沙国家级经济技术开发区、综合保税区、自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等多重国家平台优势。启动全国首个跨境养老服务业标准化试点，推进港澳涉税专业资格互认试点，港澳涉税专业人士跨境便利执业。推动完成南沙国际邮轮母港口岸对外开放，促成南沙邮轮母港与爱达邮轮公司第二艘国产大邮轮深度合作项目落地，加快恢复国际邮轮旅游。出台促进汽车出口若干措施等多项政策，支持打造南沙口岸“一站式”服务中心，推进南沙汽车国际贸易中心建设。
广州南沙开发区党工委副书记谢伟表示，2024年1-10月，南沙区外贸进出口总值2111亿元，占同期广州市外贸总值的23.3%。南沙拥有华南地区最大集装箱枢纽港、最大汽车滚装码头、亚洲最大的国际邮轮母港综合体，建成大湾区首个全自动化码头南沙港四期，南沙港铁路开通中欧班列。截至今年10月，累计开通199条集装箱班轮航线，其中有164条外贸航线。1-10月南沙港区完成集装箱吞吐量1713万标箱，同比增长6.84%；海铁联运实现常态化运营，累计完成35.9万标箱，同比增长46.76%。接下来，南沙将多渠道搭建企业宣传推广平台，引导企业参加广交会、进博会、“粤贸全球”“粤贸全国”展会，做好供需服务对接。大力发展跨境电商、汽车进出口、“保税+”、离岸贸易等新业态。持续完善二手车出口服务配套，推动优化“二手燃油车”出口指标政策，给予出口专用上牌指标，争取进一步扩大二手车出口规模。
广州海关所属南沙海关副关长林睦俊表示，广州海关聚焦“通关全流程”“港区全流程”“物流全流程”三大主线，推进与智慧口岸的联动建设，在南沙打造智慧海港。目前已建成港区地理信息系统可视化监管、冷链货物信息集成管理等13个场景应用项目，实现不同类型货物智慧化监管。未来，广州海关将深化智慧海关与智慧口岸联动发展，加快推动数字化转型、智能化升级。通过智能化手段顺势嵌入海关监管要求，对集装箱和集装箱载货物实施全链条监管和智能预警。推出“集拼智管”模式，集拼货物分拨至仓库后可先拆柜入仓再各自办理通关手续，有效提升集装箱流转效率，缩短集拼货物在港时长。深化“智慧物流监控”应用，更好掌握集装箱在港全流程动态，实现可视、可控、可追溯。协同地方政府共同优化南沙口岸实验室布局，筹划建设大湾区核心技术检测中心，建成后预计能快速检测南沙口岸95%以上的商品，检测时间大幅压缩。
