美国政治新闻网22日称,英国外交大臣拉布当地时间21日在一份议会书面声明中介绍了英国外交、联邦和发展办公室(FCDO)2021-2022年海外发展援助拨款情况。根据这份声明,英国将把对华援助预算削减95%,仅剩不到100万英镑。
拉布称,由于受新冠肺炎疫情影响,英国财政状况严峻,将把援助资金按照目前的战略优先级别进行分配。其中,英国对华援助计划将从1800万英镑减少至90万英镑(约合813万元人民币),用于“资助开放社会和人权的项目”。
对华援助减少后,那些资金将流向哪里?拉布说,英国的援助资金将在非洲作为有益力量发挥最大影响力,还将在战略上向印太地区倾斜。关于援助资金的具体情况,报道援引拉布的话介绍称,在接下来一年,FCDO将花费81亿英镑用于海外发展援助,其中约一半将用于支持非洲的项目。此外,还有1/3将用于印太地区和南亚,支持应对气候变化和开放社会相关项目,以及加强英国“脱欧”后与该地区的贸易联系。
对于政府的最新决定,包括下议院国际发展委员会主席、工党议员莎拉·钱皮恩、保守党议员鲍勃·西里在内的一些英国政客表示欢迎,称越来越富裕的中国本就不该再从英国拿钱。一些中国网友则对英国的决定讽刺道“好怕”,缺了这笔援助“活不下去了”。
事实上,英国很早以前就已开始酝酿削减对华援助。去年7月,英国就曾公布数据称,英国政府于2018年向中国提供7160万英镑援助资金,引发英国民众不满,拉布当时就表示要拿中国“开刀”。
中国外交学院教授赵怀普22日接受《环球时报》记者采访时表示,可以从两方面来看待英方举动。一方面,在不少西方国家看来,作为世界第二大经济体,中国的国家实力不断提升,影响力也在不断加强,已不再属于发展中国家。因此,不少西方国家都在调整对华政策,在对外领域适当减少或者大幅减少对华援助。另一方面,“脱欧”之后,英国无法像以前一样依托欧盟,而需要凭借自身力量去开拓或者加强其在世界其他地区的影响力。在这期间,对外援助就成了一个“很重要的工具”。至于资金流向的地区,比如非洲等,基本是传统上与英国存在利益关系的地区。
谈及英国方面对于印太地区的资金倾斜,赵怀普认为,这反映出英国希望加强在该地区的存在感及影响力,从而加强对华竞争。这与英国近期的对华政策整体保持一致。